金南镇政府工作报告

金南镇政府工作报告

红色金南 日韩男星 2018-03-05 15:01:27 965


       

政府工作报告

——2018年2月27日金南镇第十三届人民代表大会第三次会议上

周开春 



各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。

 

2017年工作回顾

过去的一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在各位代表的共同努力下,我们全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神,围绕县委十二届四次全会部署和“十三五”发展规划要求,立足本镇实际,积极践行“五县共建”的发展战略,切实以“一街三景”为抓手,加快推进新型城镇化建设,强力聚焦招商引资,奋力发展工业经济,全力促进农民增收,合力发展社会事业,各项工作稳步推进。

一、主要指标稳中有升

1、重点指标有新突破。镇公共财政预算收入7033.52万元;规模以上工业开票销售6.67亿元,同比增长70.8%;固定资产进项税完成1296万元,超全年任务496万元;规模以上工业用电量356万千瓦时,同比增长26.54%;全年完成到账外资500.5万美元,位居全县前列;完成外贸进出口493.7万美元,占全年任务的123.4%。在全县大目标考核中荣获二等奖,精准扶贫、信访稳定等工作荣获先进单位。

2、重点项目有新进展。我镇有三个重点项目通过市验收,分别是一个亿元工业项目:江苏金荷花短纤维生产项目,两个3000万农产品加工项目:江苏宏益包装生产项目和江苏荷香源莲子酒生产灌装项目。另外,我镇还有两个县重点项目投产达效,分别是江苏银景实业生产项目和江苏宝捷电缆有限公司的电线电缆、电缆盘具生产项目,其中江苏银景实业生产项目,做到边建设边生产,目前已建设完毕,开票销售2000万元以上;投资3200万元的江苏宝捷电缆有限公司的电线电缆、电缆盘具生产项目,目前已投入生产。

3、招商引资有新成效。采取以商招商、驻点招商等办法,先后引进项目3个,投资额3亿多元,其中新签约的香港勤杰实业有限公司,投资1.38亿元成立的江苏臻瑞家具材料有限公司年产13万m³刨花板、2万m³胶合板项目,目前注册、立项、开户、资质证书的办理等工作已经完成,一期8000㎡标准化厂房和办公楼已于11月进场施工,并于12月初通过市亿元开工项目验收;投资1.18亿元的昌茂木业多层板项目和5000万元的美森木业地板项目,目前各项手续正在办理,预计3月底正式开工建设。

二、工作推进亮点纷呈

1、招商引资助发展。制定严格考核细则,将招商工作纳入重奖重罚范围,务求实效,将招商压力向下传递。一是盘活闲置资产。分别引进江苏宏益包装材料有限公司和江苏金荷花化纤有限公司,成功盘活了原天岭钢构和金荷花化纤两个停产项目,目前两家企业均投产达效,当年进入列统,其中宏益包装开票超3000万元,纳税超100万元,金荷花化纤当年到账注册外资500万美元。二是注重盘大盘强。金湖优正金属材料有限公司开票销售超5000万元,当年招引当年进列统;江苏阳自动化设备有限公司开票销售超亿元,当年实现销售翻番,纳税近460万元;金湖华弘建材有限公司开票销售超1.5亿元;全年新增列统企业7家,占全县新增列统企业数的五分之一。三是服务企业用工。组织春季企业用工专题招聘会,现场咨询500多人,并有300多人当场与用工单位签定就业意向书;全年利用人社部门微信公众号平台发布企业招聘信息,先后为阳自动化、金荷花化纤、利文机械、东场木业、崇升家私等企业招工300余人,其中专业技术人才100多人;积极采取措施,出色完成县下达的送工任务,为理士招工80多人,目前仍有41人在职,人数居乡镇第二名。

2、帮办服务解难题。在成功盘活天岭钢构和金荷花化纤的固定资产后,加大项目帮办扶持力度,镇企服站安排专人驻点企业,实施保姆式对接服务,为其在用水、架电、招工、接气等各方面做好服务,创造了金南速度。金荷花项目于5月底正式投产运行,10月底顺利通过市亿元投资项目验收,12月份进入列统企业。宏益包装项目在收购原天岭钢构的基础上,加大投资力度,于3月份正式投产运行,10月底顺利通过市级3000万元农产品加工项目验收,12月份进入列统企业。金荷花项目和宏益包装项目实现了当年投产、当年见效、当年进入列统企业行列,同时我镇多次与县住建局、黎城镇、原种场等单位沟通协调,主要领导、分管领导都能亲自到施工现场督办实施进度,处理矛盾。5月份我镇工业集中区成功通气,使堃阳公司和金荷花公司顺利使用天然气,有效降低了企业的生产成本。通过以商招商的方式,并报县政府批准,在我镇集中区设立木业产业园一期,计划用地400亩,计划拆迁农户11户,2017年底,已拆迁农户10户。目前,已有三位客商来木业产业园投资,分别是投资1.38亿元臻瑞家具材料公司、5000万元美森木业(江苏)公司和1.18亿元昌茂木业公司,其中,投资1.38亿元的臻瑞家具材料项目一期工程已开工建设,预计2018年底投产。

3、民生事业大改善。狠抓各项民生事业建设,让群众生活更富裕、更幸福、更安心。一是农经服务全面开花。积极谋划村级集体经济发展新思路,规范农村新型合作经济组织发展,完成市示范农民合作社2个、市示范家庭农场3个。全年新组建家庭农场18个,土地股份合作社2个。财政支持“三农”投入增幅12.5%,扩大机插秧播种面积,使全镇机插秧面积达到25000亩,逐步提高粮食生产全程机械化水平。新增优质稻米基地3万亩。农产品加工产值达6.1亿元。新发展“农村淘宝”店3家,已申报创建省级电子商务镇,拓宽农民致富之路。扩大农业保险范围,不断提高高效农业保险占比,保障农民抗御自然灾害的能力。二是文体公园全面建成。投资约500万元,建筑面积约2400平方米的文体中心主体工程已经竣工,附属设施夜间灯光球场已初步成形,文体中心周围的给排水和便道也已完工;投资500多万的紫薇园民防工程,2500平方米的停车场和周围的绿化已竣工,已通过省、市民防办的验收。三是双车圩加固工程全面运行。总长4.1公里,完成土方24.5万方,总投资691万元,其中土方工程投资481.6万元,圩内保护面积2.1平方公里,保护人口956人,确保入江水道行洪10000立方米流量不出险,彻底根除困扰我镇多年的防汛隐患,极大保障了汛期圩内群众的生产生活。四是农贸市场全面竣工。总占地面积6000平方米的新农贸市场已建成使用,包含摊位32个,占地1152平方米,附属用房13间,占地700平方米,项目总投资近200万元,一改以往“脏、乱、差”的市场形象,使村民商品更安全、环境更卫生、服务更优质。五是农桥农路全面修建。积极向上争取项目计划与项目资金,新建四座农桥,即白新沟桥、吴桥跃进桥、缸庙双庄桥、时墩徐庄桥,新建水泥路18.8公里,有效改善了我镇的交通环境,极大便利村民出行。

4、效能建设重实效。以“大走访”活动为契机,坚持自查自纠、问策于民,顺应群众期盼,将活动与农村环境全域整治、秸秆“双禁”、安全生产、信访稳定等重点工作相结合,形成了以上率下,整体推进的良好格局。加强服务型、效能型机关建设,以整改落实作为出发点和落脚点,聚焦反“四风”,坚持效能建设常抓不懈。一是抓制度建设常态化。出台《金南镇2017年度综合服务中心责任目标考评意见》《2017年度村(居)责任目标考评意见》《金南镇关于公务接待“五不准”规定的通知》等文件,确保机关效能建设制度化、规范化、常态化。二是抓优质服务增效率。深入基层,注重调研,着力解决群众反映的难点、热点问题,大力提倡文明礼貌办公,由被动式服务向主动式服务转变,服务质量得到有效提升。三是抓效能督查转作风。加大督查检查力度,严抓上下班考勤,切实解决机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题,以良好的精神状态,推进各项工作提质增效。四是抓队伍建设提素质。扎实开展“学十九大精神、做新时代公仆”系列活动,推进“两学一做”学习教育常态化,实行多层面的学习教育激励机制,大力加强高效型、务实型、节约型、廉洁型机关建设。五是抓效能问责严考核。加大效能督查力度,将效能建设纳入年终考核,对严重影响机关形象,造成不良后果的,严格追究相关人员责任。

5、全域旅游抓投入。马草滩规划纳入全县旅游总体规划,县政府明确本县境内高邮湖马草滩区域由金南镇具体负责行政管理。我镇结合高邮湖和马草滩等自然资源大力开展美丽乡村建设。一是大力发展高效生态农业,以优质稻麦种植及稻虾套养为主打特色农业,打造马草滩绿色品牌;二将望湖庄现有4面水面进行美化绿化,进一步扩大水上娱乐中心项目的规模;三弘扬本地文化特色,积极推广香火戏、民间小调等地方特色文化。

回顾一年来的工作,我们坚定信心,迎难而上,创新举措,狠抓落实,全镇经济实力、创新能力、生态竞争力和影响力均实现新提升。但在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照绿色发展要求和人民群众对美好生活的期盼,我们还面临着不少困难和挑战,面对问题,我们一定高度重视,拓宽思路、创新办法,切实加以解决。




 

2018年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,是决胜全面小康社会的攻坚之年。新时期、新形势也为我镇的工作提供了新起点、新要求、新动力,今年中央一号文件全面部署了乡村振兴战略,充分说明了国家对基层的高度关注,对于乡镇发展既是机遇又是挑战。处在这样的时期,金南镇更要立足自身镇情,以更加饱满的热情,加速推进各项工作进程,为建设“强富美高”新金南不懈努力。

一、工作总体思路

我镇将积极围绕目标任务分析原因、查找不足、攻坚克难、全面推动,继续打造“一街三景”,力求各项事业取得新突破。结合本镇实际,以“县城副中心、宁扬卫星镇”为目标定位,要将金南镇“一街三景”规划蓝图,落脚于“美丽乡村景、生态乡村游”的全域旅游之中,抢抓发展新机遇。一是重抓项目招引,突出工业项目和三产项目的招引,增加发展后劲。二是严控财政运行,突出收支监管,强化财政平衡能力。三是壮大村级经济,加强村级集体资产资源管理,严格执行《村级权力运行管理办法》。四是夯实民生基础,注重以人为本,大力抓好民生实事,改善民生,增进群众福祉。五是强化生态管理,加强村庄环境管理,完善卫生保洁措施,加快环保基础设施建设。六是聚焦全域旅游,全面落实乡村振兴战略,加速居民集中居住点规划建设,加快马草滩旅游开发。2018年,我镇在全县目标考核综合排名上力争再上新台阶。各项核心指标增长幅度领先全县平均水平,各项主要任务指标力求有创新出亮点。马草滩旅游资源开发工程进入实质项目建设,力争两年创成国家4A级旅游景区,各项民生事业和社会管理开创新局面。

二、主要奋斗目标

地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长15%,社会消费品零售总额增长10%,原口径规模以上工业开票销售增长25%,规模以上固定资产投资增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长10%、12%,完成市、县下达节能减排任务。

三、主要措施及安排

1.重抓镇域经济。一是加强招商引资。将招商引资作为工作第一要务,层层分解落实招商任务,形成招商没有“局外人”的观念;2018年争取再招引2-3个亿元项目落户木业园,让木业产业园渐成气候,积聚人气。二是强化帮办服务。将帮办工作作为招商引资工作的重中之重,树立101%服务理念,坚持一切责任由我们承担、一切困难由我们克服、一切矛盾由我们解决的帮办理念,帮助企业化解用工、用地、用电用水等难题,不断优化投资环境。三是加强产业化程度。产业化程度是经济发展的活力与希望所在,在镇域经济发展过程中,加强产业化程度,发挥产业化程度在镇域发展中的主力军作用,创新发展思路,狠抓落实,突出重点,统筹推进,促进镇域经济持续、快速、健康发展。

2.重抓财税增收。一是强化税收征管。做到层层落实,抓到税种,抓到单位,抓到项目,抓到个人,确保应收尽收;加快财源建设,增强财政增收能力;重视财政收支监管,严控“三公经费”,严格执行招投标管理;抓好在建项目和在谈项目的帮办服务,力求在谈项目早签约,签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效的目标。二是加大政策扶持。对符合国家产业政策、财政贡献大、发展前景好的高新技术和龙头骨干企业进行扶持,巩固基础财源,扶持支柱财源,夯实收入增长基础,积极鼓励总部经济招引,量力发展物回企业,充分发挥综合效益。三是严格财务管理。突出公共财政预算制度,做到量入为出、风险可控、远近平衡;严格执行“收支两条线”制度,加大财政支出的监管力度,切实降低行政成本,全力保证重点项目、民生工程和社会事业等重点支出需求。

3.重抓群众致富。一是发展高效农业。实施高标准农田建设项目,新增土地复垦面积800亩;支持新型农业机械化发展,新增各类农机动力2000马力以上;规范各类新型农民合作经济组织发展,扶持壮大农民专业合作社服务规模。二是优化土地利用。扶持各类农业专业合作社,因地制宜、因势利导鼓励土地流转,实现流转者、承包者“双赢”。逐步提高农业规模化、产业化经营水平。三是拓宽就业渠道。明确“产业增收、就业增收、创业增收”的“三业并举”的工作思路,充分挖掘社会潜力,鼓励能人、大户等依托自身的优势自主创业,在致富的同时创造更多的就业岗位;聚焦精准帮扶,积极落实扶贫项目,在全镇范围内,为创业型、劳务型、种养型、贫困型农户,提供政策、技术、资金等方面的咨询服务和支持。

4.重抓民生工程。一是基础设施建设。配合实施人民路南延工程,畅通金南对外发展通道;提档升级农村公路20公里,继续改扩建村级综合服务中心;积极向上争取资金,建设金卞线沿路亮化工程。二是农田水利建设。加大水利工程建设投入,实施农村河道疏浚整治,全面完善小型水利工程的管理体制改革,提高水利工程的防汛抗旱能力。三是生态环境建设。加强村庄环境管理,完善卫生保洁措施,严抓秸秆“双禁”工作,推进“河长制”管理制度落实,加快污水配套管网和垃圾运转设施建设,着力建设经济发展与生态宜居相协调的魅力镇村;加大节能减排力度,抓好污染防治工作,加快环保基础设施建设,严守生态红线,倡导美化、绿化、亮化融合,把生态优势转化为发展优势、竞争优势。

5.重抓项目推进。一是注重产业集聚。推进工业集中区建设上规模上水平,上半年全面完成园区三条黑色道路建设,适度提高集中区企业招商门槛,积极扶持工业集中区企业转型升级。二是重抓项目建设。高标准建设雅荷居1-2期项目、便民服务中心等项目,近期完成四星级宾馆一期土地挂牌,上半年完成军民路规划拆迁工作,积极推进应急医院启动开工建设。三是加快马草滩开发项目的推进。成立3P项目领导小组和办公室,积极推进以南望村马草滩为中心,向北辐射缸庙、连湖两村南部,向西辐射三车村,主要在高邮湖西岸打造一个集五星级度假酒店、滨湖浴场、芦苇湿地、水上乐园、房车野营、渔农人家、果树花卉、特种养殖、有机种植、宗教文化等为一体的休闲旅游综合体,与荷花荡景区配套呼应,错位发展,错峰经营,错时接待。四是规划建设南望田园乡村,宋墩、金龙两个新农村综合体。

6.重抓社会稳定。一是加强社会保障。把完善保障体系作为民生之本,建立民生和社会保障体系;建立健全弱势群体的社会救助体系,实现“新农保”全覆盖,健全社会化服务体系。二是做好信访稳定。深入开展“4+2”民生信访工程,建立完善信访接待制度和村居、单位责任制,切实把矛盾化解在基层。三是强化综合治理。深入推广“1+3”安全监控体系,坚决杜绝安全生产较大事故发生;开展不稳定因素排查,积极推进“大调解”体系建设,充分发挥矛盾纠纷调处中心作用,加强法制教育宣传,提高广大群众守法意识。

 

努力建设人民满意政府

走进新时代,迈向新征程,对政府自身建设提出新要求。我们将深入学习贯彻党的十九大精神,坚定理想信念,坚守政治规矩,坚持依法行政,勇于创新,敢于担当,善作善成,努力打造人民满意勤廉政府。

解放思想,建设创新政府。认真学习党的一系列路线、方针、政策,学习十九大报告精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,以及当前经济条件下农村工作的新经验、新方法,创建学习型、效能型、创新型政府。强化市场经济意识,善于运用市场经济的手段抓经济工作,运用法治思维和民主法治手段处理各类矛盾,以发展的办法解决前进中的问题。

勇于担当,建设有为政府。深刻认识新时代社会主要矛盾变化,深入贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,积极践行新发展理念,持续加强政府系统学习型机关建设,聚力创新成果转化,聚焦富民措施落实,增强改革创新、狠抓落实的本领,着力解决好发展不平衡不充分问题。坚持事业为上、公道正派、勇于担当,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓好招商引资、项目建设、城镇建设、生态文明、民生保障等各项工作。

从严治政,建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉教育,筑牢阳光是最好的防腐剂的思想,做到永怀正义之心,甘当人民公仆,不求个人名利,惟系本镇发展。进一步强化制度刚性约束,严禁在行政审批、行政执法、资金分配使用、政府投资和采购、资源配置中不合规现象发生,严禁公务人员违规插手工程招投标等经济活动,严禁吃拿卡要。认真落实党风廉政建设责任制,加大考核力度,树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。

转变作风,建设服务政府。要按市场经济规律办事,在招商引资、民营经济、城镇建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作,把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容,自觉做到深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题,确保全镇经济和社会各项事业健康发展。

各位代表!新时代赋予新使命、新征程当有新作为,站在新的历史起点,承载新的发展重任,我们信心百倍、豪情满怀!在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,为建设“强、富、美、高”新金南,促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗!

谢谢大家!

                         






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