今天，市十六届人大五次会议第二次全体会议举行，市人民检察院检察长吕瑶代表成都市检察机关向大会报告工作。

报告从打击各类刑事犯罪、营造法治环境、反腐、办理诉讼监督案件、司法体制改革、检察队伍建设、接受社会监督等七个方面，总结了成都市检察机关2016年工作情况，并在此基础上提出2017年工作计划。

报告表示：2016年，全市检察机关保持对各类刑事犯罪的高压打击态势，批准、决定逮捕刑事犯罪嫌疑人13961人，提起公诉21592人，分别同比增长12.1%、25.7%。

集中整治电信网络诈骗犯罪，依法办理韩宝华等29人电信诈骗案。起诉涉众型涉财类犯罪181件，会同公安机关挽回经济损失2.8亿元。严厉惩治危害食品药品安全犯罪，及时将与“山东非法经营疫苗案”有关的韩旭等7人批准逮捕。保障群众出行安全，起诉危险驾驶犯罪3592人，同比上升124.9%。保障特殊群体利益，严厉打击侵害老年人、残疾人人身权利以及拒不支付劳动报酬等犯罪。加大国家司法救助力度，为142名当事人及其近亲属发放救助金175.9万元。

精准打击转型时期新型犯罪，起诉利用网络平台组织卖淫等犯罪78人、利用快递物流贩卖枪支等犯罪17人、与“网约车”经营有关的抢劫、故意伤害等犯罪18人。依法办理非法出售高考试题答案、组织网络赌球以及非法泄露、买卖公民个人信息等采取新型作案方式、涉及新罪名的案件。

在营造法治环境方面，为各类企业提供平等司法保护，起诉非公有制企业中发生的挪用资金等经济犯罪91人。制定服务全面创新改革“21条意见”，依法慎重处理科技成果资本化产业化涉及的司法问题。建立知识产权专业化办案机制，依法办理“风云丝路网”侵犯著作权案，起诉侵犯知识产权犯罪99人。起诉破坏金融管理秩序犯罪695人，办理全省首例操纵期货市场案。批准逮捕非法采矿、非法猎捕杀害珍贵野生动物等犯罪97人。加强对非法倾倒处置危险废弃物、非法排放重金属超标污水等破坏环境资源犯罪专项立案监督，督促行政机关移送犯罪线索41人。

在反腐方面，2016年全市检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪325人，其中处级以上领导干部23人，涉案金额300万元以上29人。查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪97人，追回在逃职务犯罪嫌疑人2名。坚持反腐“无禁区、零容忍、全覆盖”，在多个民生领域开展专项行动，查办侵占惠农扶贫资金犯罪75人、医护人员收受医药配送企业“回扣”等犯罪41人、公积金管理人员挪用公款等犯罪14人。继续加大对行贿犯罪的查办力度，立案侦查35人。坚决查处司法腐败背后的职务犯罪，立案侦查10人。同时，推进社会诚信体系建设，在全省检察机关率先开通行贿犯罪档案互联网查询功能，接受各种形式的查询58062次，同比上升170%，36家单位和225名个人被查出有行贿犯罪记录。

在办理诉讼监督案件方面，全市检察机关坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、刑事诉讼监督与民事行政诉讼监督并重原则，依法办理各类监督案件27584件，同比上升11.7%。

在司法体制改革方面，按照占总编制数35%的要求，高标准遴选出681名员额制检察官，制定《员额制检察官权力清单》等6个配套文件，将268项检察权事项分类分级授权，70%以上案件由员额制检察官直接决定。制定《证人、鉴定人出庭作证工作指导意见》，证人等“四类人员”出庭案件452件（次）。

在队伍建设方面，开展“两学一做”学习教育，突出抓好领导干部这一“关键少数”，通过“一支部一品牌”创建活动，党风廉政建设主体责任向部门和基层院延伸。检察人员牢固树立“四个意识”，始终保持绝对忠诚的政治品格。新增“全国检察业务专家”、“全国侦查监督业务能手”等人才7名，高层次人才总量居副省级城市检察机关前列。

在检察工作和群众互动的方面，对依法应当公开的信息公开率100%，其中办案流程信息38389条、生效法律文书13144份。开展“小小检察官”、“以案说法”等12个检察主题活动，让法治之苗在青少年心田生根发芽。借助新媒体平台，扩大检察工作覆盖面和影响力，拍摄《红色追逃》等普法微电影40部。新媒体影响力在最高检发布的全国“互联网+检察”指数排行榜中名列副省级城市检察机关首位。

吕瑶说，目前检察工作面临的问题和不足主要有：一是高检院提出加快完善中国特色社会主义“检察监督体系”，这一命题内涵丰富，需要下大力气探索研究。二是与司法责任制改革要求匹配的办案模式、办案管理、绩效评定等还需要进一步探索完善。三是检察人员办案能力与司法责任制的要求还有差距，精通金融、知识产权等专业知识的检察人员还有待培养和补充。四是少数检察人员仍然存在履职懈怠、行为不规范等问题，队伍建设还需持续推进。

最后，报告提出2017全市检察工作思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，建立健全检察监督体系，深化司法体制改革和检察改革，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的职责使命，为加快建设国家中心城市营造良好的司法环境。